Терроризм - это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
Определяющее значение в распространении терроризма в России имеют внутренние факторы, отражающие существующие ныне экономические, социальные, политические, этнические, национальные противоречия и кризисные явления в жизни страны. К ним прежде всего следует отнести:
- распространение сепаратистских, антифедералистских, а порой и антирусских настроений и политических тенденций, порожденных прежними ошибками в национальной политике, создавших предпосылки для нынешних политических спекуляций на религиозной и национальной почве;
- активизация борьбы за политическую власть на основе эгоистических групповых, политико-идеологических интересов, являющихся стимулом для развития политического и национального экстремизма;
- обострение международных противоречий на почве взаимных территориальных споров, действительного или мнимого ущемления национальных прав отдельных этносов, способствующее развитию национал -экстремизма;
- обвальный рост преступности, в том числе организованной, способствующий распространению насилия и агрессии в социальных отношениях; распространение уголовного терроризма, политизация организованной преступности, ее сращивание с национальным экстремизмом;
- происходящий в острых формах передел собственности и коррупция;
- ослабление или утрата административно-правовых режимов, адекватных существующим террористическим и криминальным угрозам (отмена прописки граждан, ухудшение охраны потенциально опасных объектов, ослабление разрешительной системы в области приобретения оружия и использования взрывчатых веществ);
- снижение эффективности охраны границ и слабое влияние на контролируемость миграционных потоков из-за рубежа;
- недостаточная эффективность деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, в том числе терроризмом, и многое другое.
Названные факторы реально способствуют проявлениям терроризма в нашей стране. Эти проявления чаше всего носят характер террористических акций (актов).
